Я с Вами полностью согласен! Я хочу так же добавить, что система МВД нуждается в реформировании, но данная реформа нужна не как сокращение численности сотрудников, не изменением ФЗ "О милиции" и переименовании в полицию. Нужно просто грамотно разработать ведомственные приказы, которые будут направлены на обеспечение законности, правопорядка и безопасности, а не на выполнение плана-прогноза!!! И вообще, необходимо данный план убрать. Как же оценивать деятельность сотрудника?! - зададут вопрос в министерстве. А вдруг он не работает, ведь выполнение плана это довольно убедительный показатель?!
На мой взгляд, результативность работы надо смотреть по раскрываемости преступлений, по снижению их на административных участках, по жалобам или положительным отзывам граждан на деятельность того или иного сотрудника милиции.
Опять же в дополнении могу сказать, что у участкового главная задача - это профилактика преступлений, но участковые поставлены в такие рамки, что многие обязанности выполняются формально, потому что с них требуют выполнение плана, а не реальных действий по профилактике, потому что профилактику никак не оценить! Сразу оговорюсь, если даже и оценить, но это сделать очень трудно. Просто нынешнее правительство с этой реформой пошло не в ту степь! Особенно с общественным мнением.

Я вот хотел бы немного внести уточнение к предложению "План оставить можно, но только чтобы план этот касался, например, проверки владельцев огнестрельного оружия, лиц состоящих на учёте и т.п." - ведь это не план, это обязанность, которая регламентирована ведомственными приказами и инструкциями. Данная деятельность относится к профилактике и пресечению рецидива преступлений, т.е. как раз к тому, о чем мы и говорим.
План, который стопорит всю деятельность и оперативность реагирования системы МВД - это выявление (у органа дознания) преступлений и административных правонарушений!
Самую большую функциональную нагрузку не себе несет милиция общественной безопасности, а приказы, которые регламентируют деятельность подразделений МОБ, несут поверхностный характер, поэтому никакого результата на данный момент, по улучшению положения в сфере безопасности, нет.